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生活保護の申請を検討している方の中には、「親に知られたら何と言われるか分からない」「家族に迷惑をかけたくない」「親との関係が悪く連絡を取りたくない」「DVや虐待から逃れているので絶対に親に知られたくない」と切実な思いを抱えている方が多くいます。生活保護の申請における「扶養照会」と呼ばれる手続きが、親や家族との関係に大きな心理的ハードルを生み、申請をためらう原因となっています。一方で、近年の運用見直しにより、扶養照会を省略できる場合が広がっています。本記事では、親に知られずに生活保護を申請する方法について、詳しく解説します。
扶養照会とは
扶養照会は、生活保護申請時に行われる手続きです。
最初に理解しておきたいのが、扶養照会の目的は、親族からの援助の可能性を確認することです。生活保護法では、親族からの扶養が生活保護に優先するとされており、その確認のために行われます。
扶養照会の対象となる親族は、配偶者、直系血族、兄弟姉妹です。具体的には、両親、子ども、祖父母、孫、兄弟姉妹などが含まれます。
照会の方法は、福祉事務所から対象の親族に書面が送られます。「あなたの娘が生活保護を申請していますが、援助できますか」といった内容の問い合わせです。
扶養は法的義務ではありません。親族から「援助できない」と回答があれば、それで手続きは終わります。援助しないことを理由に親族が処罰されることもありません。
しかし、この扶養照会自体が大きな問題となっています。生活保護を申請したことが家族に知られることで、家族関係の悪化、嫌がらせ、暴力、精神的苦痛などが生じる事例があります。
そのため、近年は扶養照会の運用が見直され、省略できる場合が広がっています。
扶養照会を省略できる場合
扶養照会は、一定の条件を満たす場合に省略できます。
最初に挙げられるのが、DVや虐待がある場合です。配偶者からの暴力、親からの虐待、兄弟姉妹からの暴力など、加害者が親族にいる場合は、扶養照会が省略されます。安全のため、加害者に居場所が知られないようにする必要があります。
長期間の音信不通も、省略の理由となります。20年以上連絡を取っていない、所在が分からない、関係が完全に途絶えているといった場合です。実際の運用では、もっと短い期間でも認められることがあります。
著しい関係不和も、省略の対象です。家庭内での深刻な対立、絶縁状態、関係が破綻していることが明らかな場合などです。
親族が高齢者、未成年者、障害者、長期入院中の方などの場合も、扶養照会が省略されます。援助を期待できないことが明らかなためです。
親族が生活保護を受給している場合や、収入が低く扶養が期待できない場合も、省略されます。
借金の保証人になることを強要する、お金を巻き上げるなど、親族からの経済的搾取がある場合も、扶養照会の対象から外せる場合があります。
これらの事情がある場合は、福祉事務所に申告することで、扶養照会の省略を求められます。
2021年の運用変更
2021年に厚生労働省が扶養照会の運用を見直し、より柔軟な対応がされるようになりました。
最初に挙げられる変更点が、本人の申し立てが尊重されるようになったことです。「親に知られたくない」「親族に迷惑をかけたくない」という本人の意思を、福祉事務所が考慮するようになっています。
DVや虐待の証明書類は必須ではありません。本人の申告に基づいて判断される運用となっています。
長期間連絡を取っていない場合の期間も、明確な数字ではなく、個別の状況を見て判断されます。10年程度でも認められることが増えています。
これらの変更により、以前よりも扶養照会を回避しやすくなっています。
ただし、自治体や担当者によって運用にばらつきがあるのが現状です。古い運用のままの担当者がいる場合もあるため、必要に応じて支援団体や弁護士のサポートを受けることが有効です。
申請時の伝え方
福祉事務所での申請時、扶養照会の省略を求める伝え方があります。
最初に意識したいのが、率直に状況を伝えることです。「親に知られたくない」「親族との関係が悪い」「親から虐待を受けてきた」など、自分の状況を正直に話します。
具体的なエピソードを伝えることで、説得力が増します。過去にどんな関係性があったか、現在どのような不安があるかを話します。
「扶養照会をしないでほしい」と明確に要望することも大切です。曖昧に伝えると、通常の手続きが進められてしまうことがあります。
書面で伝えることも有効です。事情を書いた書面を提出することで、記録に残ります。
担当者の理解を得られない場合、別の担当者をお願いする、上司に相談する、支援団体や弁護士に同行してもらうなどの対応ができます。
「扶養照会の運用見直しを知っている」ことを伝えることで、適切な対応を促すこともできます。「2021年の通知で運用が見直されたと聞いています」といった伝え方です。
支援団体や弁護士の同行
一人で福祉事務所に行くことが不安な場合、支援団体や弁護士に同行してもらえます。
最初に検討したいのが、生活保護に詳しいNPO団体への相談です。「もやい」「つくろい東京ファンド」「ホームレス総合相談ネットワーク」など、各地に生活困窮者を支援する団体があります。
これらの団体は、生活保護の申請に同行してくれることが多いものです。専門家が一緒にいることで、扶養照会の省略を含む適切な対応を確実に受けられます。
法テラス0570-078374で無料の法律相談ができます。弁護士が申請に同行してくれる場合もあります。
各都道府県の弁護士会も、生活保護に関する相談を受け付けています。生活困窮者向けの無料相談を提供している場合があります。
夜職女性向けの支援団体も、生活保護の申請をサポートしてくれます。ぱっぷす、Colabo、BONDプロジェクト、若草プロジェクトなど、業界への理解を持つ団体があります。
DV被害者向けの支援団体は、扶養照会の省略を求める際に特に頼りになります。配偶者暴力相談支援センター、女性相談支援センターなどです。
支援者の同行があることで、福祉事務所も丁寧な対応をする傾向があります。一人で対応するよりも、適切な手続きが進められやすくなります。
DV被害がある場合の対応
DV被害から逃れて生活保護を申請する場合、特別な配慮があります。
最初に検討したいのが、配偶者暴力相談支援センターへの相談です。DV被害者として登録されることで、扶養照会の省略が確実になります。
DV相談プラス0120-279-889も、24時間対応の電話相談です。DV被害の相談から、生活保護の申請まで一連のサポートが受けられます。
警察への相談も、被害の証明として有効です。被害届の提出、保護命令の申立てなどの記録が残ります。
シェルターに保護されている場合、シェルターのスタッフが生活保護の申請をサポートしてくれます。
医療機関での診断書、カウンセラーの意見書なども、被害を裏付ける書類として活用できます。
これらの証拠書類があると、扶養照会の省略がスムーズに認められます。
ただし、最近の運用では、書類がなくても本人の申告で省略が認められることが多くなっています。書類を揃えることが難しい場合でも、申請をためらう必要はありません。
親や家族との関係が悪い場合
DVや虐待までいかなくても、親や家族との関係が悪い場合の対応があります。
最初に意識したいのが、関係性の悪さを率直に伝えることです。「長年連絡を取っていない」「価値観が合わず疎遠になっている」「家族との関係に深刻なストレスがある」といった状況を、福祉事務所に説明します。
具体的なエピソードを話すことで、状況が伝わりやすくなります。過去のトラブル、現在の連絡状況、家族との関係性の歴史などを話します。
精神的な影響も伝えましょう。「家族と連絡を取ることで精神状態が悪化する」「家族のことを考えるだけで体調を崩す」といった影響を伝えることで、配慮が得られやすくなります。
医療機関で診断を受けている場合、医師の意見書を活用できます。「家族との接触が患者の精神状態に悪影響を与える」といった意見書が、扶養照会の省略を後押しします。
カウンセラーや心理士の意見書も、同様に活用できます。
長年の関係不和は、扶養照会省略の正当な理由となります。証明書類がなくても、本人の申告で認められることが多いものです。
自分が成人で独立している場合
すでに親元を離れて生活している成人の場合、扶養照会の省略を求めやすい状況にあります。
最初に意識したいのが、独立した生活を送っていることを強調することです。「数年前から一人暮らしをしている」「自立して生活してきた」「親の援助を受けたことがない」といった状況を伝えます。
経済的に親に頼っていないことも、重要なポイントです。学費、生活費などを自分で賄ってきたこと、親に依存しない生活を送ってきたことを話します。
連絡頻度も伝えましょう。「年に一度しか連絡しない」「冠婚葬祭以外は会わない」といった状況は、関係性が薄いことの証明となります。
20代後半以降の成人については、扶養照会が省略される傾向が強くなっています。年齢を重ねるほど、親が高齢になり扶養が期待できないという理由も加わります。
成人として独立している自分の判断を、尊重してもらう権利があります。
親に知られた場合の対応
万が一、扶養照会が行われて親に知られてしまった場合の対応も考えておきましょう。
最初に意識したいのが、扶養は法的義務ではないということです。親族から「援助できない」と回答があれば、それで手続きは終わります。
親が援助しないことを理由に、生活保護が認められないわけではありません。親族の意思に関係なく、本人の生活困窮の状況に基づいて判断されます。
親から連絡が来た場合、応じる必要はありません。電話に出ない、住所を教えない、連絡を絶つといった対応ができます。
住民票の閲覧制限を申請することで、親が住所を調べることを防げます。
親からの嫌がらせや暴力がある場合、警察への相談、保護命令の申立てなどの対応が可能です。
親に知られたことで生じる心の負担についても、サポートを受けられます。精神保健福祉センター、カウンセリング、自助グループなどを活用しましょう。
扶養照会が行われたとしても、生活保護の支給が止まることはほとんどありません。淡々と必要な支援を受け続けられます。
扶養照会を心配せずに申請する
扶養照会への不安で生活保護の申請をためらう必要はありません。
最初に理解しておきたいのが、生活保護は権利だということです。日本国憲法第25条で保障された生存権を具体化した制度であり、利用することは恥ずかしいことではありません。
扶養照会は、近年運用が大きく見直されています。「親に知られたくない」という本人の意思が尊重される傾向が強くなっています。
DV、虐待、長期の音信不通、関係不和などの事情がある場合、扶養照会は省略されます。
支援団体や弁護士の同行で、確実に適切な対応を受けられます。
仮に扶養照会が行われたとしても、親が援助しないことを表明すれば、それで手続きは終わります。生活保護の支給に影響はありません。
経済的に困窮している状況で、扶養照会を恐れて申請をためらうことは、自分の生活と健康を損ねるだけです。
申請の準備
生活保護の申請にあたって、いくつかの準備が必要です。
最初に取り組みたいのが、現在の生活状況の整理です。収入、貯金、家族構成、健康状態などを把握しておくことで、申請がスムーズに進みます。
身分を証明する書類を準備しましょう。マイナンバーカード、運転免許証、健康保険証、パスポートなどが必要です。
預金通帳、印鑑、給与明細、家賃の契約書なども、可能であれば持参します。
健康状態については、通院している医療機関、治療中の疾患、お薬の情報などを整理します。診断書があると、就労が困難な状況の証明になります。
家族関係についても、整理しておきます。誰に知られたくないか、なぜ知られたくないかを言語化しておくことで、扶養照会省略の申し立てがしやすくなります。
これらの準備は、すべて完璧でなくても申請可能です。書類が揃わない場合でも、まずは相談から始めましょう。
申請から決定までの流れ
生活保護の申請から決定までの流れを知っておきましょう。
最初のステップは、福祉事務所への相談と申請書の提出です。電話での相談から始めることもできます。
申請書を提出すると、調査が始まります。家庭訪問、預金口座の調査、財産の確認などが行われます。
扶養照会についての判断もこの時期に行われます。本人の申し立てに基づいて、省略するかどうかが決まります。
申請から決定までは、原則として14日以内です。状況によっては30日まで延長されることもあります。
決定が出るまでの間、緊急の生活費が必要な場合は、緊急小口資金の活用、シェルターへの保護、支援団体からの援助などで凌ぐことができます。
支給開始後、毎月の支給日に生活費が振り込まれます。担当のケースワーカーが定期的に面談に来て、生活状況を確認してくれます。
申請が認められない場合
申請が認められない場合の対応もあります。
最初に意識したいのが、不認定には不服申し立てができるということです。決定に納得できない場合、審査請求を行うことができます。
審査請求の方法は、各都道府県の知事に対して行います。法テラスや弁護士のサポートを受けながら進められます。
不認定の理由を確認することも大切です。財産の存在、収入の見込み、扶養可能な親族の存在など、認定されなかった理由を明確にすることで、対応が見えてきます。
申請を断念した方が良いケースもあります。家族からの援助が確実に得られる、就労が可能な状態であるなどの場合、別の支援制度を活用する方が現実的なことがあります。
その場合でも、生活困窮者自立相談支援機関、住宅確保給付金、求職者支援制度など、利用できる制度があります。
支援団体や弁護士のサポートを受けることで、自分に最適な制度を見つけられます。
生活保護受給後の生活
生活保護受給後の生活についても、知っておきましょう。
毎月、決められた金額が支給されます。地域や世帯人数によって異なりますが、単身で月12万円から15万円程度の生活費が支給されます。家賃は別に住宅扶助として支給されます。
医療扶助により、医療費の自己負担はありません。心身の不調がある場合、必要な治療を経済的な心配なく受けられます。
担当のケースワーカーが定期的に面談に来ます。月1回程度の家庭訪問、生活状況の確認、就労支援の相談などが行われます。
就労支援も活用できます。ハローワークでの求職活動、職業訓練の受講、仕事への準備などをサポートしてもらえます。
就職して収入が増えれば、生活保護費は減額されますが、収入の一部は手元に残せる仕組みになっています。完全に受給が終わるまで、段階的に自立していけます。
近所付き合いやコミュニティへの参加も、自分のペースで続けられます。受給していることを知られないように暮らす方が多く、特別な制限はありません。
心の健康のケア
生活保護を申請するほど追い詰められている状況は、心の健康にも影響します。
精神保健福祉センターは、心の健康に関する公的な相談機関です。各都道府県に設置されており、無料で専門の相談員に話を聞いてもらえます。
医療機関の受診もためらわないでください。生活保護受給者は医療扶助で自己負担なく治療を受けられます。
うつ病、不安障害、PTSDなどの心の不調が背景にある場合、適切な治療で症状が改善します。
カウンセリングを通じて、家族関係の問題、過去のトラウマ、現在の不安などを整理していけます。
よりそいホットライン0120-279-338は、24時間対応の無料電話相談です。
家族関係に苦しむ方の自助グループも、各地にあります。アダルトチルドレン、毒親育ち、機能不全家族で育った方の集まりなど、共通の経験を持つ仲間と出会えます。
自分を責めない
生活保護を必要とする自分を責める必要はありません。
最初に意識したいのが、生活保護を受けることはあなたの価値を下げないということです。困難な状況にある時に支援を求めることは、賢明な判断であり、決して恥ずかしいことではありません。
これまで頑張ってきた自分を認めましょう。何らかの事情で今の状況にあるのであり、何もせずに受給に至ったわけではないはずです。
家族との関係が悪いことも、あなたのせいではありません。それぞれの家族には事情があり、あなたが選んだ結果ではないことが多いものです。
人生には波があります。今は受給を必要とする時期でも、状況は変わります。生活保護を一時的なセーフティネットとして使い、いずれは自立していく方が多いことを知っておきましょう。
将来への希望を持つことも、心の支えとなります。今の時期を経て、新しい自分が生まれていく可能性があります。
生活保護を親に知られずに申請したいという気持ちは、決してあなただけが抱える特別なものではありません。多くの方が同じような不安を抱えながら、適切な支援を受けています。
最初の一歩として、生活保護に詳しい支援団体に相談することから始めましょう。「もやい」「つくろい東京ファンド」など、各地に生活困窮者を支援する団体があります。
夜職女性向けの支援団体、DV被害者向けの支援団体なども、状況に応じてサポートしてくれます。
法テラス0570-078374で無料の法律相談ができ、弁護士が申請に同行してくれる場合もあります。
扶養照会は、近年運用が見直されています。DV、虐待、長期の音信不通、関係不和などの事情があれば、省略されることが多くなっています。
「親に知られたくない」と率直に伝えることが大切です。本人の意思が尊重される運用が広がっています。
支援団体や弁護士の同行で、確実に適切な対応を受けられます。一人で福祉事務所に行く必要はありません。
仮に扶養照会が行われたとしても、親が援助しないことを表明すれば、それで手続きは終わります。生活保護の支給には影響しません。
困ったときには遠慮なく支援を求め、利用できるすべての制度と相談先を活用しながら、一歩ずつ前進していきましょう。あなたが安心して暮らせる毎日を実現するための支援は、必ず存在しています。
なお、現在つらい状況にあり、心の健康に深刻な影響が出ている方、自分を傷つけたい気持ちや消えてしまいたい気持ちを抱えている方は、よりそいホットライン0120-279-338、いのちの電話0570-783-556、お住まいの地域の精神保健福祉センターなどの相談窓口にお電話ください。DV被害についてはDV相談プラス0120-279-889が24時間対応しています。
一人ではないことを忘れず、利用できるすべての支援を活用しながら、新しい人生への一歩を踏み出していきましょう。家族に知られることへの不安で、必要な支援を諦める必要はありません。今日の電話一本が、明日への新しい扉を開く力となります。あなたを支える仕組みと人々は、必ず存在しています。