はじめに
就労継続支援B型事業所を利用する際、通常は「相談支援専門員」に依頼して「サービス等利用計画」を作成してもらいます。しかし、「相談支援専門員が見つからない」「相談支援事業所がいっぱいで受け付けてもらえない」「相談支援を使いたくない」という理由で、相談支援なしで利用したいと考える方がいらっしゃいます。
実は、相談支援専門員を利用せずに、B型事業所を利用することは可能です。この場合、「セルフプラン」と呼ばれる計画を自分で作成します。セルフプランは、相談支援専門員が作成する計画と同じ役割を果たしますが、自分自身で作成するため、専門家のサポートが受けられないというデメリットがあります。
一方で、相談支援専門員を利用することには大きなメリットがあります。事業所選びのサポート、手続きの代行、継続的な相談など、相談支援専門員の存在は、B型利用をスムーズに進める上で非常に重要です。そのため、可能な限り相談支援専門員を利用することをお勧めしますが、どうしても難しい場合の対処法も知っておく必要があります。
本記事では、相談支援なしで利用する方法(セルフプラン)、セルフプランの作成手順、相談支援なしのメリット・デメリット、相談支援専門員が見つからない場合の対処法、そして相談支援を使うべき理由まで、詳しく解説していきます。
相談支援とは
相談支援専門員とは
専門家 相談支援専門員は、障害福祉サービスの利用をサポートする専門家です。
資格: 相談支援専門員は、国家資格ではありませんが、都道府県が認定する専門資格です。
所属: 相談支援事業所に所属しています。
相談支援専門員の役割
1. サービス等利用計画の作成 B型事業所を利用するために必要な「サービス等利用計画」を作成します。
2. 事業所選びのサポート 利用者に合った事業所を紹介し、見学や体験利用の調整をします。
3. 市区町村との調整 受給者証の申請など、市区町村との手続きをサポートします。
4. 継続的なモニタリング 利用開始後も、定期的に面談し、サービスが適切かどうか確認します。
5. 困りごとの相談 事業所での困りごと、生活の困りごとなど、幅広く相談に乗ります。
サービス等利用計画とは
必須の書類 B型事業所を利用するためには、「サービス等利用計画」が必要です。
内容:
- 本人の状況(障害の状態、生活状況など)
- 利用するサービス(B型事業所)
- サービスを利用する目的
- 週何日、1日何時間利用するか
- 目標(短期目標、長期目標)
誰が作る: 通常は相談支援専門員が作成しますが、自分で作成(セルフプラン)することもできます。
相談支援なしで利用する方法(セルフプラン)
セルフプランとは
自分で計画を作る 相談支援専門員に依頼せず、自分で「サービス等利用計画」を作成することを「セルフプラン」と言います。
正式名称: 「セルフプラン」は通称で、正式には「利用者本人または家族が作成する計画」です。
制度上認められている: セルフプランは、制度上正式に認められています。
セルフプランを選ぶ理由
理由1: 相談支援専門員が見つからない 地域に相談支援事業所が少ない、どこも定員がいっぱいで受け付けてもらえないなど。
理由2: 相談支援を使いたくない 自分のことは自分で決めたい、他人に干渉されたくないなど。
理由3: 相談支援専門員と合わなかった 以前利用したが、相談支援専門員と合わなかった。
理由4: すぐに利用開始したい 相談支援専門員を探す時間がない、すぐにB型を利用開始したい。
理由5: シンプルにしたい 関わる人を増やしたくない、手続きをシンプルにしたい。
セルフプランで利用できるのか
できる セルフプランで、B型事業所を利用できます。
市区町村の対応: 市区町村によって、セルフプランへの対応が異なります。
- 積極的に受け入れる市区町村
- 「できれば相談支援を利用してほしい」という市区町村
- セルフプランに消極的な市区町村
確認: まず、市区町村の障害福祉課に「セルフプランで利用できますか?」と確認しましょう。
セルフプランの作成手順
ステップ1: 市区町村に相談
まず窓口へ 市区町村の障害福祉課に行き、「B型を利用したいのですが、セルフプランで申請できますか?」と相談します。
確認事項:
- セルフプランで申請可能か
- 必要な書類
- 記入例やサンプルはあるか
- 記入方法を教えてもらえるか
書類をもらう: 「サービス等利用計画案」と「サービス利用計画案・障害児支援利用計画案」の書式をもらいます。
ステップ2: 利用する事業所を決める
事業所選び 相談支援専門員なしで、自分で事業所を探し、見学・体験をして決めます。
方法:
- WAM NETで検索
- 市区町村の窓口でリストをもらう
- インターネットで検索
- 医療機関のソーシャルワーカーに紹介してもらう
見学・体験: 複数の事業所を見学・体験し、自分に合った事業所を選びます。
ステップ3: サービス等利用計画案を作成
書類作成 「サービス等利用計画案」を自分で記入します。
記入内容:
1. 利用者の基本情報
- 氏名、住所、生年月日
- 障害の種類
- 障害者手帳の有無と等級
2. 利用者の状況
- 現在の生活状況
- 困っていること
- できること、できないこと
3. 利用するサービス
- サービスの種類:就労継続支援B型
- 事業所名
- 週何日利用するか
- 1日何時間利用するか
4. 利用の目的
- なぜB型を利用したいのか
- 例:「生活リズムを整えたい」「働く場所が欲しい」「社会とのつながりを持ちたい」
5. 目標
- 短期目標(3〜6ヶ月):例「週2日通所できるようになる」
- 長期目標(1〜2年):例「週4日通所し、作業に慣れる」
6. その他
- 本人・家族の意向
- 支援方針
記入例: 市区町村の窓口で、記入例をもらえることがあります。記入例を参考にしましょう。
ステップ4: 受給者証の申請
必要書類を揃える 受給者証の申請に必要な書類を揃えます。
必要書類(一般的):
- 受給者証申請書
- サービス等利用計画案(自分で作成したもの)
- 障害者手帳のコピー(または診断書)
- マイナンバー関連書類
- 印鑑
- その他(自治体によって異なる)
窓口に提出: 市区町村の障害福祉課に、書類を提出します。
審査: 市区町村が審査します(通常1〜3週間程度)。
ステップ5: 受給者証の交付
受給者証をもらう 審査が通れば、受給者証が交付されます。
郵送または窓口: 郵送で届くか、窓口で受け取ります。
内容確認:
- 支給決定期間(通常1年間)
- サービスの種類(就労継続支援B型)
- 支給量(週何日、月何日など)
ステップ6: 事業所と契約
受給者証を持参 受給者証を持って、事業所と利用契約を結びます。
契約書: 重要事項説明書を確認し、契約書にサインします。
利用開始: 契約が完了すれば、利用開始です。
ステップ7: 定期的な見直し(モニタリング)
セルフプランでも必要 セルフプランでも、定期的な見直し(モニタリング)が必要です。
頻度:
- 最初の3ヶ月:毎月
- その後:3〜6ヶ月ごと
自分で記録: 「モニタリング報告書」を自分で作成し、市区町村に提出します。
内容:
- 計画通りにサービスを利用できているか
- 目標は達成できているか
- 困っていることはないか
- 計画の変更が必要か
ステップ8: 計画の更新
1年ごとに更新 受給者証は通常1年で期限が切れるため、計画を更新する必要があります。
更新手続き: 新しい「サービス等利用計画案」を作成し、受給者証の更新申請をします。
継続: 更新が認められれば、引き続き利用できます。
セルフプランのメリット
メリット1: 相談支援専門員を探す手間がない
時間短縮 相談支援事業所を探し、面談の予約をし、何度も面談する——これらの手間がありません。
すぐに申請: 自分で計画を作れば、すぐに申請できます。
メリット2: 自分のペースで進められる
自由 相談支援専門員との面談の日程調整などが不要で、自分のペースで進められます。
急がされない: 「早く決めてください」などと急がされることがありません。
メリット3: 自分で決められる
主体性 事業所選び、利用日数など、すべて自分で決められます。
他人の意見に左右されない: 相談支援専門員の意見に左右されず、自分の意思で決定できます。
メリット4: プライバシーが守られる
個人情報を話さなくていい 相談支援専門員に、自分の障害や生活状況を詳しく話す必要がありません。
干渉されない: 生活に干渉されることがありません。
メリット5: 人間関係のストレスがない
関わる人が少ない 相談支援専門員との人間関係のストレスがありません。
対人不安がある人: 対人不安が強い人には、メリットです。
メリット6: 費用がかからない(本人負担)
相談支援は無料ですが 相談支援は、利用者の自己負担は原則無料ですが、それでも「使わない」ことで、気持ち的に楽という人もいます。
セルフプランのデメリット
デメリット1: すべて自分でやる必要がある
大きな負担 事業所選び、書類作成、市区町村とのやり取り、モニタリング——すべて自分でやる必要があります。
専門知識が必要: 制度や書類の記入方法など、ある程度の知識が必要です。
負担: 障害の特性で、これらの作業が困難な人には、大きな負担です。
デメリット2: 事業所選びが難しい
専門家の視点がない 相談支援専門員は、地域の事業所を熟知しており、利用者に合った事業所を紹介してくれます。
自分だけで選ぶリスク: 自分だけで選ぶと、ミスマッチの可能性が高まります。
情報不足: どの事業所が良いのか、情報が不足しています。
デメリット3: 書類作成が難しい
専門的な書類 「サービス等利用計画案」は、専門的な書類です。
記入が難しい: 何を書けばいいか分からない、書き方が分からないという人が多いです。
不備のリスク: 記入に不備があると、審査が通らない、または再提出を求められます。
デメリット4: 市区町村とのやり取りが大変
直接やり取り 相談支援専門員がいれば、市区町村とのやり取りを代行してくれますが、セルフプランでは自分で直接やり取りする必要があります。
説明が難しい: 窓口で、自分の状況を説明するのが難しいことがあります。
何度も行く: 書類の不備などで、何度も窓口に行く必要があることがあります。
デメリット5: 継続的なサポートがない
モニタリングがない 相談支援専門員がいれば、定期的にモニタリング(面談)があり、困りごとを相談できます。
セルフプランでは: 困りごとがあっても、相談相手がいません。
孤立のリスク: 問題を一人で抱え込むリスクがあります。
デメリット6: トラブル時のサポートがない
事業所とのトラブル 事業所との間でトラブルが起きた時、相談支援専門員がいれば仲介してくれます。
セルフプランでは: 自分で解決するか、市区町村に相談するしかありません。
デメリット7: 計画変更が面倒
事業所を変更したい 事業所を変更したい、利用日数を変更したいなど、計画を変更する際、自分で書類を作り直す必要があります。
相談支援専門員がいれば: 相談支援専門員が代わりにやってくれます。
デメリット8: 市区町村によっては認められにくい
自治体の方針 一部の市区町村では、「できるだけ相談支援を利用してください」という方針があり、セルフプランを認めにくいことがあります。
説得が必要: セルフプランを選ぶ理由を説明し、説得する必要があります。
デメリット9: 情報が得られない
専門家の情報 相談支援専門員は、地域の福祉資源、他のサービス、制度など、幅広い情報を持っています。
セルフプランでは: こうした情報が得られません。
デメリット10: モチベーション維持が難しい
伴走者がいない 相談支援専門員は、利用者の伴走者です。定期的な面談で、モチベーションを維持できます。
セルフプランでは: 一人で頑張る必要があり、モチベーション維持が難しいことがあります。
相談支援専門員が見つからない場合の対処法
対処法1: 市区町村に相談
窓口で相談 「相談支援事業所を探しているが、見つからない」と市区町村の障害福祉課に相談しましょう。
紹介: 職員が、相談支援事業所を紹介してくれます。
リスト: 相談支援事業所のリストをもらえます。
対処法2: 複数の相談支援事業所に問い合わせる
諦めない 1ヶ所に断られても、諦めずに複数問い合わせましょう。
目安: 5〜10ヶ所問い合わせれば、受け入れてくれるところが見つかることが多いです。
対処法3: 医療機関のソーシャルワーカーに相談
PSWに依頼 通院先のPSW(精神保健福祉士)に、相談支援事業所を紹介してもらいましょう。
ネットワーク: PSWは、地域の相談支援事業所とネットワークがあります。
対処法4: 障害者支援団体に相談
当事者団体 障害者支援団体、当事者会などに相談しましょう。
情報: 「この相談支援事業所が良い」という情報が得られることがあります。
対処法5: 基幹相談支援センターに相談
基幹相談支援センター 市区町村が設置している「基幹相談支援センター」に相談しましょう。
役割: 基幹相談支援センターは、相談支援事業所の紹介、調整を行います。
連絡先: 市区町村の障害福祉課に聞けば、連絡先を教えてもらえます。
対処法6: 隣接する市区町村も探す
範囲を広げる 自分の住んでいる市区町村だけでなく、隣接する市区町村の相談支援事業所も探しましょう。
利用可能: 基本的に、どこの市区町村の相談支援事業所でも利用できます。
対処法7: B型事業所に相談
事業所が紹介 利用予定のB型事業所に、「相談支援事業所を紹介してもらえませんか?」と相談しましょう。
繋がり: B型事業所は、相談支援事業所と繋がりがあることが多いです。
対処法8: 待つ
空きが出るまで待つ 相談支援事業所に「現在定員いっぱいだが、空きが出たら連絡してほしい」と依頼し、待ちます。
期間: 数週間〜数ヶ月かかることがあります。
対処法9: セルフプランで一旦利用開始
暫定的にセルフプラン 相談支援専門員が見つかるまで、暫定的にセルフプランで利用開始します。
後から変更: 相談支援専門員が見つかったら、相談支援に切り替えます。
方法: 計画を相談支援専門員が作成したものに変更します。
対処法10: 家族に協力してもらう
家族が探す 自分で相談支援事業所を探すのが難しい場合、家族に探してもらいましょう。
家族が問い合わせ: 家族が複数の相談支援事業所に問い合わせ、受け入れてくれるところを見つけます。
相談支援を使うべき理由
理由1: 専門家のサポートが受けられる
最大の理由 相談支援専門員は、障害福祉サービスの専門家です。
サポート内容:
- 事業所選び
- 書類作成
- 市区町村とのやり取り
- 継続的な相談
負担軽減: これらを代わりにやってくれるため、利用者の負担が大幅に軽減されます。
理由2: 事業所選びのミスマッチを防げる
適切な事業所を紹介 相談支援専門員は、利用者の特性、希望を踏まえて、適切な事業所を紹介してくれます。
ミスマッチ防止: 自分だけで選ぶより、ミスマッチが少なくなります。
理由3: 手続きがスムーズ
代行してくれる 複雑な書類作成、市区町村とのやり取りを代行してくれます。
スムーズ: 手続きがスムーズに進みます。
理由4: 困った時に相談できる
伴走者 相談支援専門員は、利用者の伴走者です。
相談相手: 事業所での困りごと、生活の困りごとなど、いつでも相談できます。
孤立防止: 困りごとを一人で抱え込まず、相談できることで、孤立を防げます。
理由5: 定期的なモニタリング
見守り 定期的な面談(モニタリング)があり、利用状況を確認してくれます。
調整: サービスが適切でない場合、調整してくれます。
理由6: トラブル時の仲介
第三者の視点 事業所とのトラブルが起きた時、相談支援専門員が仲介してくれます。
解決: 第三者が入ることで、トラブルが解決しやすくなります。
理由7: 他のサービスの情報が得られる
幅広い知識 相談支援専門員は、B型だけでなく、他のサービス(A型、就労移行支援、デイケアなど)についても知識があります。
提案: 「今はB型だが、将来的にA型を目指しましょう」など、将来を見据えた提案をしてくれます。
理由8: 無料で利用できる
自己負担なし 相談支援は、利用者の自己負担は原則無料です(費用は公費で賄われます)。
コスト: 無料で専門家のサポートが受けられるなら、使わない手はありません。
理由9: 孤立を防げる
定期的な繋がり 定期的な面談があることで、社会との繋がりを保てます。
話し相手: 相談支援専門員が、話し相手になってくれます。
理由10: 長期的な視点
将来を見据える 相談支援専門員は、「今」だけでなく、「将来」を見据えてサポートしてくれます。
計画: 長期的な目標(一般就労など)を一緒に考えてくれます。
よくある質問(FAQ)
Q1: セルフプランで、B型を利用できますか?
A: はい、利用できます。相談支援専門員を利用せず、自分で「サービス等利用計画」を作成(セルフプラン)すれば、利用できます。
Q2: セルフプランの作り方が分かりません。
A: 市区町村の障害福祉課に相談しましょう。記入例をもらえたり、記入方法を教えてもらえたりします。また、B型事業所の支援員に相談することもできます。
Q3: 相談支援専門員が見つかりません。どうすればいいですか?
A: 市区町村の障害福祉課、基幹相談支援センター、医療機関のPSWなどに相談し、紹介してもらいましょう。また、複数の相談支援事業所に問い合わせることをお勧めします。
Q4: セルフプランと相談支援、どちらが良いですか?
A: 可能な限り、相談支援専門員を利用することをお勧めします。専門家のサポートが受けられ、手続きがスムーズで、継続的な相談もできます。セルフプランは、どうしても相談支援専門員が見つからない場合の選択肢です。
Q5: セルフプランから、途中で相談支援に変更できますか?
A: はい、できます。相談支援専門員が見つかったら、計画を相談支援専門員が作成したものに変更できます。
Q6: 相談支援を使いたくないのですが、無理に使わなければいけませんか?
A: いいえ、無理に使う必要はありません。セルフプランで利用できます。ただし、相談支援を使うメリットは大きいので、一度利用してみることをお勧めします。
Q7: セルフプランだと、市区町村に断られませんか?
A: 基本的に断られることはありません。セルフプランは制度上認められています。ただし、一部の市区町村では「できれば相談支援を利用してほしい」と言われることがあります。その場合も、理由を説明すれば認められます。
Q8: セルフプランの書類作成を、家族に手伝ってもらってもいいですか?
A: はい、問題ありません。家族が代わりに作成することもできます。
Q9: セルフプランでも、モニタリングは必要ですか?
A: はい、必要です。定期的に「モニタリング報告書」を自分で作成し、市区町村に提出します。
Q10: 相談支援専門員と合わなかった場合、変更できますか?
A: はい、変更できます。相談支援事業所に「担当を変更してほしい」と依頼するか、別の相談支援事業所に変更することができます。
まとめ:可能な限り相談支援を利用しよう
相談支援なしで、セルフプランでB型事業所を利用することは可能です。しかし、可能な限り相談支援専門員を利用することをお勧めします。専門家のサポートが受けられ、手続きがスムーズで、継続的な相談もできるため、利用者にとって大きなメリットがあります。
大切なポイント
- セルフプランは可能 相談支援なしでも、B型を利用できます。
- でも相談支援がベスト 可能な限り、相談支援専門員を利用しましょう。
- 見つからない時の対処 市区町村、基幹相談支援センター、医療機関のPSWに相談しましょう。
- 複数問い合わせる 1ヶ所に断られても、諦めずに複数問い合わせましょう。
- セルフプランは暫定的 見つかるまで暫定的にセルフプラン、見つかったら切り替えましょう。
- 書類作成のサポート 市区町村の窓口で、記入方法を教えてもらいましょう。
- 家族の協力 家族に手伝ってもらうことも選択肢です。
- 無料で使える 相談支援は無料なので、使わない手はありません。
- 継続的なサポート 相談支援専門員は、伴走者です。孤立を防げます。
- 変更も可能 セルフプラン⇄相談支援、相談支援専門員の変更も可能です。
あなたへのメッセージ
「相談支援専門員が見つからない」「相談支援を使いたくない」——その気持ちや状況は、よく分かります。地域によっては、相談支援事業所が少なく、どこも定員いっぱいで受け入れてもらえないこともあります。また、「他人に干渉されたくない」「自分のことは自分で決めたい」と思う気持ちも理解できます。
セルフプランという選択肢があることは、知っておいて損はありません。どうしても相談支援専門員が見つからない場合、セルフプランでB型を利用することは可能です。
しかし、可能な限り、相談支援専門員を利用することをお勧めします。相談支援専門員は、あなたの味方です。事業所選び、手続き、継続的な相談——これらすべてをサポートしてくれます。そして、それが無料で受けられるのです。
もし「相談支援専門員が見つからない」という状況なら、諦めずに探してください。市区町村、基幹相談支援センター、医療機関のPSW——様々なルートで、紹介してもらえます。複数の相談支援事業所に問い合わせれば、受け入れてくれるところが見つかることが多いです。
もし「相談支援を使いたくない」と思っているなら、一度だけでも試してみてください。相談支援専門員と一度会って、話してみてください。もしかしたら、「思っていたより良い」と感じるかもしれません。合わなければ、その時セルフプランに切り替えればいいのです。
B型の利用は、長い道のりです。その道のりを、一人で歩くより、伴走者がいた方が、きっと楽です。困った時、迷った時、相談できる専門家がいることは、大きな安心につながります。
あなたが、適切なサポートを受けながら、B型事業所での新しい生活を始められることを心から願っています。セルフプランという選択肢もありますが、可能な限り、相談支援専門員という心強い味方を見つけてください。あなたは一人ではありません。サポートしてくれる人がいます。
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